清城區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的決策部署,聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建“一二三四”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作格局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。近兩年,全區(qū)糧食生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),糧食種植面積保持23萬畝以上,累計(jì)總產(chǎn)15.3萬噸,糧食種植社會(huì)化服務(wù)面積累計(jì)達(dá)18.1萬畝次。
一、構(gòu)建“一個(gè)體系”,織密為農(nóng)服務(wù)“陣地網(wǎng)”
清城區(qū)堅(jiān)持市場(chǎng)主體,整合多方資源,著力構(gòu)建“區(qū)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心+鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心(站點(diǎn))+村級(jí)托管員”三級(jí)托管服務(wù)體系,整合培育具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多環(huán)節(jié)托管能力的服務(wù)組織14家、村級(jí)托管員110多名。一是成立區(qū)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心。組織、協(xié)調(diào)、整合全區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)需求和服務(wù)資源,為農(nóng)戶、合作社及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等提供專業(yè)化、一站式、綜合性的生產(chǎn)托管服務(wù)。建立“1+X+N”模式,即1個(gè)生產(chǎn)托管運(yùn)營(yíng)中心,統(tǒng)籌鏈接多個(gè)農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體(X),整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)資源、人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素(N),各主體緊密聯(lián)結(jié),形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。二是成立鎮(zhèn)村服務(wù)組織。組建鎮(zhèn)村一級(jí)服務(wù)中心、服務(wù)站等,將分散服務(wù)資源組織起來,協(xié)調(diào)服務(wù)需求和服務(wù)主體,匹配需求供給降低對(duì)接成本,指導(dǎo)確定當(dāng)?shù)胤?wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供規(guī)范化服務(wù)合同文本,推進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化。三是組建村級(jí)托管員隊(duì)伍。從村干部、種植能手、種植大戶等遴選出對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作認(rèn)可度高、執(zhí)行力強(qiáng)的人組建村級(jí)托管員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)村內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的宣傳和發(fā)動(dòng),挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),及時(shí)跟蹤服務(wù)過程和服務(wù)反饋,加強(qiáng)服務(wù)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督確保服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的貫通。
二、打造“兩種模式”,架起為農(nóng)服務(wù)“連心橋”
清城區(qū)著力打破土地細(xì)碎化難題,創(chuàng)新服務(wù)模式,大力推動(dòng)土地規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增產(chǎn),農(nóng)民增收致富。一是打造“村集體流轉(zhuǎn)集中+生產(chǎn)托管”模式。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為社會(huì)化服務(wù)的重要力量,組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)戶與服務(wù)主體對(duì)接,推動(dòng)規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在“所有權(quán)不變,承包權(quán)不動(dòng),經(jīng)營(yíng)權(quán)不減”的情況下,打破戶與戶之間的田埂,將原先戶均不足2畝的“小田”整合成數(shù)十畝甚至上百畝的“大田”,再由農(nóng)業(yè)服務(wù)公司使用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備大規(guī)模種植水稻。如,今年春種中,洲心街道聯(lián)崗社區(qū)通過“小田變大田”的創(chuàng)新性改革,整合超過650畝農(nóng)田參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,有效解決耕地細(xì)碎化、種糧效益低和耕地撂荒等問題。二是打造“基地+農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的托管種植模式。以村級(jí)為單位成立種植合作社,鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)加入,連片流轉(zhuǎn)土地并委托農(nóng)業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行托管經(jīng)營(yíng)。例如:源潭鎮(zhèn)大垯村委會(huì)于2023年6月成立清遠(yuǎn)市清城區(qū)益鄉(xiāng)濃農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,通過股份合作制形式整合農(nóng)田,托管種植了150畝馬鈴薯。在保障農(nóng)民合法流轉(zhuǎn)權(quán)益的前提下,全程由合作社和農(nóng)業(yè)服務(wù)公司聯(lián)合生產(chǎn)管理,產(chǎn)量每畝約4000斤,產(chǎn)值達(dá)到每畝5000元,既保障了專業(yè)合作社的運(yùn)維收益,又增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、提升“三個(gè)水平”,拓寬為農(nóng)服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈”
清城區(qū)強(qiáng)化技術(shù)賦能,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)科技水平,降低對(duì)人工作業(yè)依賴,推動(dòng)糧食生產(chǎn)從依靠人向依靠科技工具轉(zhuǎn)變。一是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化水平。建成清城區(qū)首個(gè)育秧中心,實(shí)現(xiàn)水肥管理的整合與智能化,兩套育秧流水線每小時(shí)生產(chǎn)達(dá)到1500盆,日供應(yīng)能滿足750畝田地需求,每年可滿足4500畝/次以上的育秧需求,有效破解天氣等對(duì)春播的影響,實(shí)現(xiàn)育秧育苗省時(shí)、省力、省地、省種、省水。上半年,清城區(qū)順利完成春播糧食面積10.67萬畝,全區(qū)糧食種植面積逐步擴(kuò)大。二是提升農(nóng)服架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化水平。依托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提供無人機(jī)飛防服務(wù),以租賃或無償?shù)姆绞綖轱w手提供無人機(jī)植保飛機(jī),構(gòu)建“飛防總監(jiān)+飛防經(jīng)理+屬地飛手+信息化管理平臺(tái)”的服務(wù)運(yùn)營(yíng)架構(gòu)。結(jié)合地方實(shí)際和農(nóng)戶需求,為農(nóng)戶提供針對(duì)水稻三蟲兩?。ǖ究v卷葉螟、稻飛虱、二化螟、紋枯病、稻瘟?。┑姆乐畏?wù),以科技手段助力田間管理,減少化肥農(nóng)藥使用量、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量,并逐步拓展到肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、耙田、機(jī)插、谷種飛播、除草滅螺、收割等全程托管服務(wù),平均一天作業(yè)面積可達(dá)300畝,托管作物生產(chǎn)成本每畝可減低40%左右,有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是提升農(nóng)服管理信息化水平。積極推廣應(yīng)用“粵農(nóng)服APP”托管服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)下單、合同簽訂、作業(yè)記錄、作業(yè)驗(yàn)收、項(xiàng)目支付等線上化,實(shí)現(xiàn)服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
四、提供“四種服務(wù)”,鋪設(shè)為農(nóng)服務(wù)“快車道”
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織通過對(duì)耕、種、防、收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供托管服務(wù),切實(shí)提高種糧效益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)效率與質(zhì)量提高。一是提供托管培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)服組織圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的實(shí)施路徑、服務(wù)原則、方式、流程、支持保障、生產(chǎn)托管環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)及如何開展好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)講解,切實(shí)提高村級(jí)托管員服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)托管服務(wù)提質(zhì)增效。今年以來,累計(jì)培訓(xùn)鎮(zhèn)(街)干部、村級(jí)托管員等100多人次。二是提供統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。公開遴選農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在水稻生長(zhǎng)關(guān)鍵期開展無人機(jī)飛防服務(wù)。今年4-7月,累計(jì)開展早稻全程統(tǒng)防統(tǒng)治超2萬畝,有效減少糧食作物病蟲害,實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”,切實(shí)提升農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。今年7月,我區(qū)引進(jìn)的農(nóng)服組織飛防農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社榮獲“廣東省十佳糧食安全守護(hù)主體”稱號(hào),為清遠(yuǎn)市唯一獲獎(jiǎng)單位。三是提供機(jī)械收割服務(wù)。通過投入先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化收割,實(shí)現(xiàn)水稻切割、脫粒再到裝車一氣呵成,有效減少糧食損失,推動(dòng)糧食顆粒歸倉(cāng)。四是提供定制托管服務(wù)。農(nóng)服組織結(jié)合土地地力條件和農(nóng)戶需求,因地制宜,科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃分析,提供“耙田整地+谷種+育秧+施藥+施肥+收割”等多環(huán)節(jié)或全托管服務(wù),利于集中統(tǒng)一管理,提高耕地利用效率。例如,針對(duì)飛來峽鎮(zhèn)部分耕作土地相對(duì)貧瘠、耕作層被破壞,且水利設(shè)備被損壞等情況,農(nóng)服組織根據(jù)土地實(shí)際情況,提出合理的種植建議,包括修復(fù)水利設(shè)施、增加土地有機(jī)質(zhì)、選取合適的水稻品種或改種其他農(nóng)作物,有效提高了耕地利用率,防止土地撂荒,為后期的種植工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。