《清城區(qū)人民調(diào)解工作“以案定補”辦法》政策解讀
為發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的積極作用,依法保障人民調(diào)解員從事調(diào)解工作,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《廣東省實施<中華人民共和國人民調(diào)解法>辦法》、中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》(司發(fā)〔2018〕2號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)司法局研究制定了《清城區(qū)人民調(diào)解工作“以案定補”辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)解讀如下:
一、資金性質(zhì):人民調(diào)解“以案定補”經(jīng)費,是指所需經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算,專款專用,確保專項資金安全有效。當年有省級專項資金下?lián)艿?,先由省專項資金解決,不足部分由區(qū)財政解決。
二、資金補貼對象:在區(qū)司法局依法統(tǒng)計在冊的街鎮(zhèn)(場)、村(居)人民調(diào)解員。企事業(yè)單位、其他行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會可參照執(zhí)行,但國家有關(guān)法規(guī)明令禁止兼職取酬的人員,不得領(lǐng)取人民調(diào)解員補貼。
三、案件類別:根據(jù)調(diào)解難易程度,劃分四個類別:一類為特別重大案件、二類為疑難復雜案件、三類為普通案件、四類為簡易案件。
(一)一類案件應(yīng)符合下列條件之一:
1.涉案當事人在30人以上,案情復雜;
2.涉及爭議標的在20萬元以上,案情復雜;
3.因案傷殘或死亡3人以上;
4.區(qū)級(含)以上人民政府交辦的糾紛案件;
5.到地級市以上人民政府上訪或信訪的糾紛案件;
6.其他嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的糾紛案件;
7.其他經(jīng)區(qū)司法局研究認定的重大矛盾糾紛案件。
(二)二類案件應(yīng)符合下列條件之一:
1.涉案當事人在10人以上、30人以下,案情復雜;
2.涉案標的在5萬元以上、20萬元以下,案情復雜;
3.因案傷殘或死亡3人以下;
4.經(jīng)村(居)人民調(diào)解委員會調(diào)解不成功,依法由街鎮(zhèn)(場)人民調(diào)解委員會調(diào)解的案件;
5.其他經(jīng)區(qū)司法局研究認定的疑難復雜矛盾糾紛案件。
(三)三類案件應(yīng)符合下列條件之一:
1.涉案當事人在4人以上、10人以下;
2.涉案標的在1萬元以上、5萬元以下;
3.經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議,并按時履行完畢。
(四)四類案件應(yīng)符合下列條件之一:
1.涉案當事人在4人以下且案情不復雜;
2.涉案標的在1萬元以下;
3.經(jīng)調(diào)解達成口頭調(diào)解協(xié)議的簡易案件;
4.經(jīng)調(diào)解2次以下可達成調(diào)解協(xié)議并及時履行完畢的簡易案件。
每宗案件只能劃入一個類別,并領(lǐng)取相應(yīng)補貼。符合第四類簡易案件的,僅需填寫《人民調(diào)解簡易案件登記表》,其他三類案件均需制作完整規(guī)范的調(diào)解卷宗。
四、資金補貼標準:
(一)一類案件,每件補貼1000元;
(二)二類案件,每件補貼800元;
(三)三類案件,每件補貼200元;
(四)四類案件,每件補貼100元;